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“一览表”打开市场活力之门:着力全面实施市场准入消极清单

    “一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社北京12月25日电 题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社记者 安蓓、陈炜伟、于佳欣  随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?  一张清单管准入  “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。  市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”  “将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。  与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。  “进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。  各类市场主体同等准入  市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。  “市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。  徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。  今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。  徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”  让清单“动”起来  在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?  信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。  清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。  叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。  “让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。  国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。  全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。  “实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。  徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

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    [PC.Information]自2016年以来,我国对网上贷款行业进行了准入监管。直到2018年,监管部门已经发布了一系列文件来规范该行业的行为守则。整个P2P网上借贷行业已经开始向成熟的合规方向发展,对借方权益的保护成为平台发展的关键。积极引入第三方担保机构也成为完善网上贷款行业风险管理机制的重要途径。

    那么,什么是第三方担保模式呢?

    第三方担保是目前网络贷款行业引入的一种风险担保方式。指担保资金由网上贷款平台以外的第三方担保机构提供。这样,贷款人的主要担保服务就由第三方担保机构来完成。贷款项目逾期的,提供担保的第三方机构将在约定的期限内对投资者进行补偿。在线贷款平台将不参与任何风险服务。

    2018年上半年,蔡茂积极响应银监会的号召,与国内知名投资担保公司合作,为平台贷款人提供主要担保服务。在此服务框架下,如果借款项目逾期,提供担保的第三方将在约定的期限内对贷款人进行赔偿。简单地网贷资讯网_莱芜新闻网网说,当项目过期时,借款人会还钱。当项目逾期时,担保公司将偿还,这为放款人提供了最大的担保。

    引入第三方担保机制有什么好处?

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    2。平台遵从性更高。可以说,引入第三方担保已经成为许多平台加速遵从性的重要措施。

    三。网上借阅平台的定位更加清晰。在这种模式下,网上借贷平台作为信息中介,提供借贷匹配服务,不涉及投资者的资金,也符合P2P网络借贷的“信息中介”监管定位。

    如何选择与蔡茂合作的第三方担保人?

    担保公司的担保能力需要多方评估,蔡茂合作成立的第三方担保机构也不例外。对彩茂市第三方担保公司进行了以下评价:

    彩茂网防风小组,深入调查担保机构的风险审查能力;

    财贸业务部,进一步了解担保公司的业务情况;

    财贸网财务部将分析、计算和评估被批准担保公司的担保金额。

  澳门资讯网_上海期货开户网;  经过多次评估,蔡茂选择了一家背景雄厚、风险评估能力强的第三方担保公司,确保了投资者的资金安全。

    财茂如何与第三方担保机构合作?

    蔡茂推出了第三方担保机制,进一步保障投资者资金安全。第三方担保人的作用是什java资讯_砂洗网么?蔡茂如何与他们合作?

    一方面,根据风控审计流程,财贸合作组织选择优质借款人,承担担保责任;财贸利用大数据技术进行比较验证,重新筛选合作组织推荐的借款人,确保借款人质量;

    另一方面,在借贷期间,如果借款人未能按时还贷,则蔡茂将首次启动处置过程,合作组织将保证及时赔偿,以保护贷款人的权益;同时,蔡茂还将访问中央银行信贷信息系统。通过与第三方担保机构合作,最大限度地铁中铮铮_神气十足的反义词网采取直接向逾期借款人报告信用信息系统的手段。遏制恶意逃债现象。这意味着即使第三方担保公司提前支付本金和利息,借款人仍然必须承担还款义务,否则它将直接向中央银行信用信息系统报告。

   &梦鸽前夫_小说阅读网穿越小说网nbsp;随着P2P网络借贷行业改革的结束,还清僵化势在必行。在此背景下,彩茂网络平台积极引入第三方担保机制,这不仅符合网上借贷平台信息中介的监管定位,也是应对行业合法合规发展的重要措施。同时,它也可以保护投资者的利益。投资彩茂网的用户将成为第三方担保机制。最大的受益者。

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